【资讯】关于农业供给侧改革的思考和建议种羊养殖滇芹

? 最近几天，中央经济工作会议和中央农村经济工作会议相继召开，中国农业再度成为全球各大媒体关注热点问题。会议提出，要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力。会议强调，推进农业供给侧结构性改革，是“三农”领域的一场深刻变革，关系农业的长远发展，在方向性问题上不能出偏差，不能犯颠覆性的错误，必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线。? 鉴于农业供给侧改革的重要影响，本人结合本人研究的国内最近两年的粮食种植产业的情况和当前农村经济的实际情况对农业供给侧改革提出自己的一些思考和建议。? 从宏观层面来看，当前供给侧改革推动三农工作得到较快发展，更加有效保证我国农业产出能够适应我国经济和社2017年土豆价格预测会发展对农业物质和服物产出需求增长需要。更需求农村地区有效需求增长可以满足我国经济对社会总需求增长的需求，让农村6亿人口总需求增长成为我国经济保持较快发展，实现全面小康水平核心推动力量。更重要农业供给侧改革需要新制度改革，让农村基本制度能够同当前当前农业生产与生产关系。?一、关于粮食种植业情况? 从各地监测信息来看2016年全国粮食国内粮食价格降到近年来低位水平，对农民收入、社会总需求和社会就业、国家财政收入等方面产生明显影响。为保证经济和社会健康发展，需要采取有效措施稳定农民收入，推动农村劳动就业有效增长，同时维护后期粮食生产的稳定增长，确保国内粮食的稳定供应和经济与社会的稳定。?1、最近两年粮食种植收益回顾。? 2015年度中国农户粮食作物单位面积净利润293元/公顷；较上年下降84.33%，成本利润率为1.82%，单位面积的净利润和成本利润率为2002年以来最低水平。全国农业耕地种植粮食作物农民完全就业的劳动承载能力为8186.7万人，较上年下降2854.2万人。2全国粮食种植利润总额的332亿元，较上年下降84.25%。根据BOABC对全国粮食生产监测，2016年全国粮食作物单位面积净利润为-1204元/公顷，成本利润率为-7.36%，为1978年以后的最低水平。全国农业耕地种植粮食作物农民的完全就业的劳动承载能力为6106.3万人，较上年下降2080.4万人，降幅达到25.85%。农民种植粮食总利润-1360亿元，较上年下降1692亿元。农民种粮净利润为1978年以来的最低水平。? 粮食种植收入占到全部种植业的收入的比重大幅下降，将会诱发流转土地非粮化经营，或是大量耕地撂荒带来后期粮食生产隐患，影响经济与社会稳定。同时，农民种粮净利润大幅下降直接影响农村地区总体消费水平，中小企业产品需求、中小企业就业状况甚至影响中小城市的房地产销售，对整体国民经济带来严重负面影响。?3、粮食产业收入下降对宏观经济影响分析? 2015年种植利润下滑带来农民可支配收较上年下降1777亿元，导致带来社会总需求下降9355亿元，为年度GDP增速的1.38个百分点看，国家财政收入下降1874亿元左右。? 就业方面，考虑农村居民完全就业承载能力劳动就业下降2854.2万人；第二产业来看，农村地区总需求的下降导致工业企业的就业人数达到79万人粮食价格回落后带来全社会隐形劳动失业2933.5万人。? 2016粮食产业下降对对宏观经济的影响进一步加深。2016年粮食生产净利润下滑带来民可支配收入进一步下降1692亿元。考虑2016年农村地区边际消费倾向提高到0.82的水平，这样农民净利润下降带来GDP下降9359亿元，为2016年全年的预计GDP的1.27个百分点。农村地区总需求下降会导致国家财政收入下降1840亿元左右。? 就业方面，考虑农村居民完全就业所能承载动劳动就业下降2080.4万人，第二产业就业影响78万人左右；种植业农民净收入下滑后带来全社会的隐形劳动就业下滑2158.4万人。? 综合两年累计影响，增加隐形失业人口到5092万人，国家财政收入下降3754亿元。农业隐形失业人口大幅增长一方面大幅腌制豆角增加劳动就业压力，更重要的增加的农村地区不稳定因素大增必须引起我们的高度重视。同时会到来大量农民离开耕地进入城市，带来农村耕地的荒芜和城市就业压力增加。?3、当前农村经济与农业生产政策建议? 连续两年粮食价格回落，不仅影响种粮农民收入水平，带来农村地区社会总消费能力大幅下降，影响整体经济持续增长基本需求动力，从而影响总体经济增长。为稳定农村地区经济与社会形势，推动农村地区经济社会进步，实现城乡经济的全面和同步的发展。我们必须有效落实中央的供给侧改革的基本精神。要落实中央精神，我们必须对中央精神有深刻的理解。? 1、从当前市场情况来看，我们对收购期间价格下降严重小麦和玉米生产值提供直接的生产者补贴，在原有农资补贴、种子补贴不减少的情况，给予主产省小麦的1500元/公顷，玉米4500元/公顷直接的生产补贴，确保农户基本实现2014年单位面积的种植收益水平，从而恢复农业主产区的社会总需求的基本稳定。其次，大幅提农村地区的养老金最低档的发放标准有当前的70-80元/月，提高到的150元/月，有条件地区地方财政可以增加到300-500元/月。? 2）为防止农村地区大量的隐性失业对带来的巨大社会资源的浪费和由此带来的农村地区的社会不稳定因素。我们的必须大力支持农村地区中小微企业发展，通过农村地区中小微企业发展带动农村地区劳动就业就地转移。对于农村地区小微企业只有不产生新环境污染，政府就不应干预；对于经营规范企业我们在经营者自愿基础可以信贷资金的支持，在不大量侵占基本保护农田基础可以允许在交通便利耕地可以发展加工制造业和农村生产与生活服务业，推动农村地区二三产业产业集聚，从而推动农村地区的中小城镇自发形成，从而实现城乡经济的一体化有效落实。? 3）中央财政和省级财政采取有效措施完善农村地区企业尤其人口密集的地区的铁路、国道、省道等公路交通网络、电力网路、电信和互联网的建设，一方面通过大量的基础设施的投资带动社会总需求增长和吸纳农村地区的隐性失业。更重为农村地区的发展提供量经济的基本经济增长资源，城乡农产品的供需架起沟通管道，大幅降低当前流通费用对外我国经济发展的阻滞，同时为农村地区的二三产业的发展提供基本的外部环境。同时减少大中城市过度集中的投资带来的生态、环保、人口、生活资源供应压力。? 4、沿海经济发达地区和大中城市应该采取积极有效措施引导的农村劳动就业向城市转移。通过劳动力的引进来完善大中城市的社会服务功能和经济辐射功能，让城市能能够切实有效带动周边地区经济的健康发展。当前我们一些大中城市严格的户籍限制严重阻碍农村劳动力和人力资源向城市，不仅严重制约城市发展，严重影响我国人力资源的自由流动，便利农村劳动力的和人力资源有效流出农村，让农民的有效流出推动农业生产集中化、规模化、产业化、实现农业生产的资本化的运作，最终实现城乡经济的一体化。? 5、农业产业方面，面对农产品价格的回落带来的农民收入下降，我们必须大力支持的农产品的主副产品就地加工转化，将初级农产品增加值留在农村地区，从而大幅度提升农村地区的收入增长和社会消费能力的增长；同时大幅减少初级产品的流通过程的损失和浪费，通过减少流通运输的中的损失浪费增加的农产品安全保障供应能力，从而有效缓解当前农业和农产品供应对我国经济发展水平的制约。同时，开通粮食的运输绿色通道，减少产销区的运输费用，为增加农户收入，减少城镇居民食物消费支出，提升全社的总体的消费能力和社会总需求能力。? 6、大力发展农业服务业，农业行业直接农业种植和农村畜牧养殖行业由于生物产品的不确定性，特别是当前农户占主导地位，农户经营不计劳动成本的情况，工商企业的进入种养业的市场竞争能力大幅削弱，工业企业的应当加大农业服务商投入，提供产前、产中、产后收购、处理、加工、食品制造，成为大规模的农业服务商。金融机构不仅在农产品的收购环节提供金融服务，对种田大户，家庭农场提供配套金融服务，同时互联网行业必然打通农村地区生产、生活、金融、信息等全方位的服务，改变当前的农村和农业的信息的不完备对农业投资和投入的限制。? 7、从国家财政转移支付政策来看，我们必须尽快略施农村地区养老金水平必须同当地的中小城市城市的发放标准基本一致，农民养老金缺口部分由中央财政和竞争性行业国有企业退出融资弥补；从而实现农村、城镇的社会保证的基本城乡一体化，让当前的农村老年人有几本的社会养老从而为农村的土地的流转提供基本社会保证，当前我国农村基本没有社会养老背景下一些地区强行推动大规模的土地流转是不符合我国国情。如果通过强制的土地流转，让经营者达到的城市地区的居民的平均收入水平，我国耕地的劳动承载能力仅有2119.4万人，当前农村地区新增隐性失业由5000万人提高到近8000万隐性失业，将会带来严重的社会稳定问题。? 8、加速农村信息化的建设，通过农村地区信息化建设，实现农业、农民、农村经济的信息的高度透明化，改变农业生产的支持方式，实现农村地区农业产业的精准支持。通过交易、称重、计量、结算信息传输为一体的物联网终端将农业生产中的农资采购、粮食交易进行全面跟踪，同时每个农户、农资、农产品经营者均有一张集合身份信息、土地信息、记录交易信息、金融结算的信息卡；通过身份信息卡和物联网终端对全部的农业生产经营信息进行跟踪和监测，实现现象的透明化，我们可以有效掌握农的粮食的种植情况，粮食的销售情况，这样我们对农业的支持方式由目前的被动按照面积补贴转向生产补贴，同时在几乎完全信息的的情况下，金融机构可以再农业产业的不同环节提供经营性所需要的资金，通过向生产者、经营者提供信贷资金，保证农业生产、市场价格、市场供求的基本稳定。? 结论：面对当前宏观经济形势对农业生产的不利和农业产业的下滑对整体经济与社会的负面影响，我们必须有清晰的认真，并采取及时有效的措施，恢复农村经济的稳定政策，及时弥补农业和农村地区的发展短板，有效利用农村资源，为我国农业更好的服务我国整体经济，实现我们民族复兴的伟大目标。作者：马文峰；来源：艾格农业；农产品期货网转载本文仅为传播更多信息为目的，并不表示本网认可文中作者观点。若转载文章作者有认为本网有不妥之处，请致电本网010-51289506联系，本网将立即与您磋商并解决相关事宜。

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