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开创农产品加工业发展新局面

近日，国务院办公厅下发了《关于促进农产品加工业发展的意见》是发展农产品加工业的重要指导文件，必将极大地推动我国农产品加工业的健康发展。

当前，在我国加入世贸组织，人民生活水平和质量不断提高，农业、农村经济进入新阶段的形势下，不发展农产品加工业，单纯在农业内部进行适应性的结构调整，解决不了农产品市场制约问题，农业增效、农民增收就无从谈起，农业产业化也化不起来。因此，要从构建整个农业产业体系来认识和解决问题。通过发展农产品加工业，延长农业产业链条，实现产加销一体化，扩大农产品的市场需求，达到农业生产发展与农业增效和农民增收的统一。所以发展农产品加工业具有方向性、全局性、战略性的意义。

发展农产品加工业不但是必要的，而且是可行的。党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视，有关部门和社会各界大力支持，创造了良好的发展环境；充分发挥企业的产业主体和市场主体作用，政府、企业、中介组织、农户逐步形成合力，提供了有力的组织保证；农业生产快速发展，保障了充足的原料供给；城乡居民消费需求不断变化和升级，产生了有力的市场需求；国家鼓励各种类型的企业主攻农产品加工业，开辟了广阔的增长空间；广大农民急需通过农业资源的开发来增收和就业，激发了强大的发展动力。这些都为农产品加工业发展提供了良好的条件。

如何发展农产品加工业？必须按照国办《意见》的要求，加快构建农产品加工业原料保障体系、农产品加工企业体系、农产品加工业的质量安全标准体系、农产品加工业的创新体系和符合世贸规则的农产品加工业政策扶持保障体系。注意始终坚持以市场为导向的原则、发挥区域比较优势的原则、适度经营规模和先进适用技术的原则、发展和保护并重的原则和加强宏观指导的原则，正确处理好立足国内市场与开拓国际市场的关系、现代生产方式与传统工艺技术的关系、龙头企业与基地农户的关系、农产品加工业布局与优势农产品区域布局的关系，扶持龙头企业与扶持基地和研发机构的关系、产业发展与环境保护的关系、政府支持与市场导向的关系以及企业自身发展与培育社会中介组织的关系。

加快农产品加工业发展需要方方面面加强现有政策的评估和新政策的研究，发挥各方面的积极性和优势，整合各方面的力量，形成共同促进农产品加工业发展的合力，促进农产品加工业持续健康发展，为农业和农村经济结构的战略性调整，为全面建设农村小康社会做出贡献。

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