全国慈善捐助止跌回升2013年总额近千亿元dd-【新闻】

发布时间：2021-04-08 07:20:58 阅读：次来源：黑板厂家

全国慈善捐助止跌回升 2013年总额近千亿元

中民慈善捐助信息中心19日还先期发布了《2014年度中国慈善透明度报告》，1071名受访者对我国慈善组织信息披露工作的满意度为28％，比2012年的9％和2013年的20％有所增长。

但是，不足三成的满意度，令人尴尬。

事实上，在慈善捐款数字攀升的同时，国内质疑的声音也一浪高过一浪。近期，嫣然天使基金、天使妈妈基金等有较高知名度和影响力的慈善组织均遭到网友或舆论质疑。尽管权威部门的调查并没有发现这些组织存在违法违规情况，但仍未完全打消人们的疑虑。

在中国慈善联合会副秘书长刘佑平看来，捐款增长与质疑频生并不矛盾：“公众的慈善意识已经觉醒，从‘富豪’到普通群众都有慈善需求，所以捐款会增长，但同时他们也对慈善事业和慈善组织提出更高的要求。”

基金会是当前最能吸纳慈善捐款的主体，“中基透明指数（FTI）”就是专门衡量基金会透明度的指标。负责该指数开发与研究的清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩20日告诉记者，就是希望通过公开排名、竞争的方式，驱动基金会完善信息公开。

根据20日发布的《2013年度中国慈善捐助报告》，2013年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约989.42亿元，慈善捐助中止了此前连续两年的下跌势头，比2012年增长21.06％。

止跌反弹、接近千亿元大关、单一平台网络捐款人次过亿——2013年度慈善捐助报告公布的数字虽然鲜亮，但难掩公益慈善事业仍然受到公信力质疑、社会组织能力弱、捐赠“动力”不足等种种困扰，要使慈善捐助与我国经济体量相适应，更好地服务社会，前路仍然漫长。

透明满意度不足三成令人尴尬

公开透明只是最低要求。在杜绝贪腐、确保善款用于救助对象的基础上，人们希望这些善款也能够用得聪明高效。

“冰桶挑战”席卷全球堪称今年最重要的慈善案例。8月17日晚间，新浪微公益与瓷娃娃罕见病关爱中心联合发起“助力罕见病、一起‘冻’起来”微公益项目。此后不到两周的时间里，筹款金额就突破了800万元。

随着善款而来的，还是种种疑问甚至质疑，首当其冲的就是“巨额善款怎么花？”有人担心，面对几乎可以算是“突如其来”的一笔巨款，全职员工只有14人的“瓷娃娃”未必能及时、有效地配置资源。

“事实上，很多慈善组织、基金会一旦面临突然涌入的大量资金，往往都会是一种濒临崩溃的状态。”刘佑平说。

“瓷娃娃”负责人日前公开表示，将根据捐赠人意愿，以公开招标的形式资助面向“渐冻人”和其他罕见病群体的公益服务项目。而该组织17日发布的一则说明提到：“招标公告发布以来，有为数不多的渐冻人组织申请，实话说，和预期相比有一定差距。”

“冰桶挑战”善款使用的尴尬折射了中国慈善组织普遍面临的能力欠缺。刘佑平认为，比起缺钱，缺能力才是中国慈善组织面临的最大问题。“只有一颗善心，是远远不够的。太多的慈善组织缺人、缺技术、缺管理。”

比钱更缺的是能力

从排着队要成立公益基金会的企业“富豪”，到四处打听哪里能捐衣捐钱的普通市民，整个中国社会都处在一种“爱心爆棚”的状态，但要让捐赠人愿意一捐再捐，让慈善捐助真正成为一种可持续的生活方式，还需要让捐赠人的权益得到更好的保护和落实。

我国法律规定，企业和个人在慈善捐赠之后都可以获得相应的税收减免，但实际上，由于手续烦琐、操作困难、宣传不到位等原因，极少有捐款的个人能够享受到捐款抵税。多家社会组织曾表示难以申请到捐赠收入免税和“公益性捐赠税前扣除”的资格，使他们无法利用国家已有的捐款抵税政策来进行劝募，尤其不利于吸引来自企业的大额捐赠。

“国家有很好的政策，关键还在于落实。”刘佑平说，“这些政策涉及多个部门，这些部门也许对慈善的关注度不高或慈善意识不强，可如果他们不把这些门槛和阻力消除，整个慈善事业也只能是空中楼阁。”

公开透明是慈善事业获取信任的关键。无论是某些人的炫富事件还是有的基金遭到质疑，足以说明不管是民间自发的还是政府主导的慈善组织，如果公开透明做得不够，一旦与“贪污”“挪用”等字眼扯上关系，相关组织的慈善声誉就会大受影响。

慈善的背后是一个又一个良心，需要有关各方倍加呵护。只有尽可能周全地做好相关工作，促进信息更加公开透明，尽可能让捐赠人感到满意，慈善事业才能沿着正确的轨道健康发展，社会爱心才能源源不断地生长，形成持续的动力。